谁是拜登政府新任美国专利商标局局长（中）：竞争者
作者：吴征
上篇：《谁是拜登政府新任美国专利商标局局长（上）：中国因素》
在参议员Coons向拜登提出新任USPTO局长的四项特征建议的同时，据说他还拟定了一份标有“红/黄/绿”不同颜色的提议名单。
Coons更青睐那些来自专利游说或是法律领域的候选人，而不喜欢那些放弃专利正统观念的首选人。
当然，Coons成为国会议员中和美国商务部长吉娜·雷蒙多一起站出来反对拜登放弃新冠疫苗专利权的人。因此对Coons的观点持反对意见的人也为数不少。
这些人认为COVID-19疫情还需要持续2-3年，在此期间美国新任的USPTO局长在应对疫情方面的知识产权政策和立场至关重要，不能仅仅听信Coons的一面之词。
甚至还有人提议USPTO是否需要进行重组。
除了Coons清单，美国内部还流传着其它屡次被提及的候选人名单。与民主党和共和党在很多其它问题上的分歧不同，在专利方面，并没有党派界限的清晰划分，这也意味着未来USPTO局长的人选，很大程度上取决于拜登的选择。
被提及次数较多的候选人包括：专利律师Ellisen Tuner，前InterDigital总法律顾问Jannie Lau，3M公司高级副总裁Kevin Rhodes，圣克拉拉大学Colleen Chien，杜克大学Arti Rai等。
埃里森·特纳（Ellisen Tuner）
特纳目前是Kirkland & Ellis LLP知识产权的合伙人。他拥有计算机工程、计算机科学和生物医学工程背景，专注于媒体和娱乐技术、软件、电信、半导体、生物技术和生命科学领域。他曾经在Allied Signal Aerosspace（现为霍尼韦尔国际公司）、惠普和IBM的硅谷实验室担任软件工程师。他曾是“纽约时报”的副专栏作家。
一些人认为，如果特纳被任命，这将是“旋转门”上的一个典型案例，他在知识产权上的正统观点也符合USPTO所坚持的。
他的职业经历包括：
代表大制药公司对一家生产用于治疗胃酸过剩疾病的仿制药公司提起诉讼，胜诉导致“客户的股价一天之内飙升超过14%”。 代表一家由多家大公司组成的NPE组织进行诉讼。2010年，曾代表Constellation Technologies公司，这是一家由苹果、微软、索尼、黑莓和爱立信共同组建的专利控股公司Rockstar Consortium的子公司，2011年，Rockstar从破产的北电公司获得专利资产，并开始专利运营。特纳代理的诉讼对象包括时代华纳在线等公司。
特纳与特朗普政府任命的前USPTO局长安德烈·伊安库（Andrei Iancu）的职业生涯几乎一样。在2018年2月，伊安库从Irell & Manella管理合伙人的位置离开，被特朗普任命为USPTO局长，Irell & Manella是一家专门从事专利诉讼的法律公司，特纳正好是伊安库在Irell & Manella的接班人。 特纳与伊安库在Irell & Manella曾代表TiVo参与了与Verizon、摩托罗拉、AT&T和微软的诉讼，TiVo早期发明了很多与视频存储和播放的专利，随着业务的萎缩后期不得不变成一家依靠专利诉讼作为收入来源的公司，特纳与伊安库帮其针对大公司取得了数十亿美元的胜诉赔偿。
2015年，特纳在Irell & Manella期间，还代表T-Mobile作为第三方参与了高通的反垄断案件。
特纳在半导体专利方面曾经协助Tessera公司获得每年2亿美元的专利许可收入，Tessera公司与TiVo一样，都是早期有产品，后期依靠来自美光、日立和AMD等大公司的专利许可费来维持。
刘雅妮的母亲来自台湾，父亲来自香港，她高中时来到美国，2010年成为美国公民。
刘雅妮2008年加入InterDigital，担任助理总法律顾问，并在2010年晋升为总法律顾问。她于2019年离开InterDigital。
一些评论认为，刘雅妮曾经所在的InterDigital公司是一家以专利许可为主要业务的公司，这对她的专利政策可能会产生一定影响。虽然InterDigital拥有250-300名工程师，但2020年97%的收入（约3.66亿美元）是来自专利许可费。
罗德斯2016-2017年曾担任美国知识产权所有者协会（IPO）的主席。这个协会是由高智公司和制药巨头强生、辉瑞等资助的贸易组织，成员包括埃克森美孚、苹果、谷歌和微软等。该组织2020年在游说方面花费了21万美元，IPO所倡导的是给予专利强有力的保护。
罗德斯目前是3M公司的高级副总裁兼副总法律顾问。在此之前的1991-2001年，罗德斯是Kirkland & Ellis LLP的合伙人，也就是前述第一位候选人特纳目前所在的律所。
她毕业于斯坦福大学，获得工程、科学、技术和社会方面的荣誉和学位，并在加州大学伯克利分校博尔特霍尔法学院获得法学博士学位。是圣克拉拉大学法学院教授。
在今年5月17日，已被拜登政府任命为美国商务部总法律顾问办公室的高级顾问。
作为国会和执行机构的定期专家演讲人，她是拜登-哈里斯过渡商务部代理审查小组的成员，主要负责专利和商标局的工作。2013年至2015年，她担任白宫科技政策办公室美国首席技术官的高级顾问、知识产权和创新顾问。2020年大选之后，她曾在拜登过渡团队任职。
她在专利体系方面的经验性研究，包括她在专利主张实体NPE、专利质量和政策试点方面的工作，在国际上享有盛誉。她是美国前20名被引用的知识产权和网络法律学者之一，并获得了著名奖项，包括美国法律研究所的早期职业奖章、知识产权先锋奖和埃里克·山本新兴学者奖。
她对NPE的研究显示，这些非执业实体对高科技行业专利诉讼承担了36%的责任，高于本世纪初的22%，而且NPE对初创企业伤害更大，在她的研究中认为，NPE应该对62%的专利诉讼负有责任。
显然，她的从业经验的专利理念与特纳和刘雅妮有很大不同。
莱是杜克大学教授，她在今年的4月也被拜登政府任命为美国商务部总法律顾问办公室的高级顾问。
莱是国际公认的知识产权法、创新政策、行政法和卫生法方面的专家。她毕业于哈佛大学，获得生物化学和历史学位，1991年获得哈佛法学院法学博士学位。
2009-2010年，她领导了美国和平与贸易组织的政策和国际事务办公室，并以这一身份，领导了最终成为“美国发明法案”的专利改革立法的政策分析，并致力于建议USPTO的首席经济学家办公室。
结语
随着Rai和Chien先后被被拜登政府任命为美国商务部总法律顾问办公室的高级顾问。因此再次被提名成为USPTO局长的可能性不太大。这两人也出现在Coons候选人的名单中，被Coons标注为红色和黄色。
按照惯例，Coons及其搭档是比较倾向于“亲专利”的亚裔候选人的，但是上述两位候选人却并没有排在Coons榜单的前列。也可以看得出，在USPTO局长人选上，充满了各方的利益。
虽然参议员Coons在局长提名上表现的非常积极，但是对于拜登的影响力到底有多少，目前还不得而知。
一些进步团队也表达了他们对于新任USPTO局长的期望，希望下一任局长不要来自工业界，他们已经演变成一种试图减少对经济垄断的行动。
实际上，在USPTO局长的多方博弈之中，鹰派与鸽派等利益相关方都希望将能够代表各自利益的代表人送入USPTO的局长之位，这背后是对美国专利制度和企业商业利益的衡平考量。
下一篇继续聊聊美国鹰派与鸽派在专利游说和各自专利主张，及对美国专利制度发展的影响。